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中共黔东南民族职业技术学院委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

来源: 发布时间:2017-11-02 00:00 浏览次数: 【字体:

按照中央、省委、州委的部署,为切实抓好党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),结合实际,制定本实施方案。

一、活动范围

这次教育实践活动在全体党员中开展,以学院领导班子、系部领导班子和副处级以上党员领导干部为重点。非中共党员副处级以上领导干部全程参与教育实践活动,列席民主生活会等各种会议和集中学习活动,参与查摆问题和制定整改方案、落实整改责任,不要求撰写对照检查材料。

二、指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央、省委、州委和学院党委关于改进工作作风密切联系群众的规定和要求作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决师生员工反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,团结带领全院师生为建设西部一流高职院校、为努力实现“我的贵州中国梦”提供坚强保证。

教育实践活动的全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

三、目标要求

主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。

要落实为民务实清廉要求。为民,就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄,坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。务实,就是要求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于民、问计于民,发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,发扬艰苦奋斗之风。清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,带头约束自己的行为,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,坚决反对一切消极腐败现象,做到干部清正、班子清廉、政治清明。

要着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义,教育引导党员、干部端正学风,改进文风会风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;坚决反对官僚主义,教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入师生,接地气、通下情,坚持民主集中制,改进调查研究,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督;坚决反对享乐主义,教育引导党员、干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;坚决反对奢靡之风,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,狠刹挥霍享乐、骄奢淫逸和软、庸、懒、散的不良风气,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情。

要牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效,开门搞活动,请师生参与,让师生评判,受师生监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高服务师生能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。坚持分类指导,针对院机关、教学系部的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级,层层抓落实。

四、方法步骤

(一)提前准备

在集中教育活动开展前,要做到“五个先行一步”:理论学习先行一步,认真组织党员、干部学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》,学习中央、省委、州委和学院党委文件精神以及领导重要讲话精神,提高对开展学习教育活动重要性认识。调查研究先行一步,各级党组织和党员、干部要有针对性地开展调研走访活动,深入了解学院师生反映的“四风”突出问题和学院当前急需解决的问题,并向各级各部门和党组织提出整改建议。整改落实先进一步,要以师生满意为标准,对调查研究收集到的“四风”问题,无论是教学科研管理的问题,还是建设改革服务的问题,都要做到立见立改、立改立行,推动“改问题、转作风、树新风”,真心诚意为师生“送政策、送服务、送温暖”,帮师生之所需,解师生之所难。建章立制先行一步,要以制定《黔东南民族职业技术学院章程》为抓手,全面清理学院现有各项规章制度,对重复的要进行精简,对过时的要进行废止,对不符合时代要求的要进行修订,对缺失的要组织进行制定。氛围营造先行一步,要建立教育实践活动专题网站,科学合理设置网站栏目。要通过网站、电视、广播、简报、专栏等宣传媒介,传递中央、省委、州委和学院党委的声音,反映活动成效,形成全方位、多角度、立体化的宣传态势,聚集推动教育实践活动的正能量。

(二)集中教育

教育实践活动总体时间安排为6个月,其中集中教育时间不少于3个月,着力抓好以下三个环节。

1.学习教育、听取意见(时间为1个半月左右)

重点是召开动员大会,搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取师生员工意见。要认真组织开展“五个一”活动,确保取得实效。一是组织一次集体学习交流活动。副处级以上党员领导干部带头,重点深入学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神,学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》以及省委、州委领导重要讲话等材料,联系思想和工作实际,撰写心得体会,安排专门时间进行交流讨论。二是开展一次“为了谁、依靠谁、我是谁”强化群众观念大讨论。通过大讨论活动,从思想认识上解决“为了谁”的问题,自觉做到以师生为本,一切工作为了师生、一切工作服务师生;解决“依靠谁”的问题,坚持师生的办学主体地位,尊重师生的首创精神,使教育实践活动充分体现时代性和富于创造性;解决“我是谁”的问题,正确定位自己,树立公仆意识,争做让师生满意的干部。三是开展一次集中调研走访活动。坚持开门调研,面向社会、行业、企业和毕业生用人单位广泛开展调研,更多了解社会需求,主动服务经济社会发展。副处级以上党员领导干部要带头深入教学系部、班级、社团、寝室和教学团队、科研团队、师生员工中,通过上门走访、个别访谈、召开座谈等方式,广泛征求对作风建设、内涵建设、民主管理等方面的意见和建议。四是宣传一批作风优良的先进典型。通过各种形式宣传一批教书育人、服务育人、管理育人、师德师风模范等先进典型,重点宣传近几年评选表彰的优秀共产党员、优秀教师、优秀教育工作者、岗位标兵等,用身边的事教育身边的人。五是进行一次廉政警示教育。通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式,对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。

2.查摆问题、开展批评(时间为1个月左右)

1)通过“四对照四查摆”方式,深刻查摆突出问题。学院各级领导班子和党员领导干部要围绕为民务实清廉要求,一是对照党章、中央8项规定、省委10项规定、省委教育工委6项规定、州委12项规定和学院有关规定,查摆对“四风”的危害性是否有清醒的认识;二是对照在走访调研、征求意见、谈心谈话等过程中师生员工反映的意见建议,查摆是否存在“四风”的突出问题;三是对照保持优良作风、教书育人、服务育人、管理育人的先进典型,查摆涉及“四风”的不良表现、不良做法、不良制度和不良后果;四是对照警示教育反面典型的堕落轨迹,查摆涉及“四风”存在的倾向性、苗头性和潜在性问题。在“四对照四查摆”的过程中,要重点查找领导班子是否存在观大局、谋大事、促发展的能力不足和创新意识不强,学院、系部发展定位不准、特色不明、贪大求全,深化改革不力以及管理粗放化等问题;要重点查找是否存在执行学院党委会、院长办公会和学院党政联席会工作规则不到位,执行民主集中制和民主决策、民主管理不够,党务公开、校务公开不规范,着力解决师生员工最关心最直接最现实的利益不够等问题;重点查找是否存在领导干部工作精力投入不足、深入系部、班级、寝室、教室和师生不够,工作方式简单、工作能力不强、考虑问题不全面等问题;重点查找是否存在师德师风、学术不端和爱岗敬业等问题;重点查找课堂教学、实践教学、教学质量提高和教学方式改革等方面存在的问题;重点查找是否存在不重视节约型校园和校园廉政文化建设,搞形式主义、盲目攀比、公款吃喝、铺张浪费、好大喜功,利用招生、招投标、人事调动、职称评聘、干部选拔、学生评奖评优等方面的职权为自己和亲友谋取私利,甚至收受贿赂等问题。

2)通报情况和谈话提醒,撰写对照检查材料。根据收集、听取到的意见建议情况,上级督导组向学院党委书记和党政班子成员、学院督导组向系部主要负责同志通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员,由督导组会同学院党委书记进行谈话提醒;对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。学院领导班子、系部领导班子和副处级以上党员领导干部要对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照师生关切,对照先进典型,对照工作标准,结合学习调研工作,对征求到的意见、建议及查摆出来的问题,从思想和实际工作两个方面,深入进行党性分析和自我剖析,查找自我差距和存在不足,对照为民务实清廉要求,撰写对照检查材料。

3)召开高质量的专题民主生活会和组织生活会。学院督导组要全程参与系部领导班子的专题民主生活会。学院领导班子、系部领导班子要制定专题民主生活会方案,各党支部制定专题组织生活会方案,以整改精神召开一次高质量专题民主生活会和组织生活会。会前,要广泛开展谈心活动。班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心,班子成员之间、党员领导干部与一般党员之间、支部范围内党员之间要广泛开展谈心活动。会上,班子主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评。

4)做好民主生活会情况通报。会后,要及时通过适当形式向本单位干部群众和下一级党组织通报领导班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。学院、系部要召开会议通报民主生活会情况,并对领导班子民主生活会情况进行评议,评议时要邀请各级党代会代表、人大代表、政协委员、和学院教代会代表、党员师生代表参加。

3.整改落实、建章立制(时间为1个月左右)

要把整改贯穿始终,坚持边学边改,边查边改,该改的马上改,该做的马上做。在此基础上,认真抓好集中整改落实工作。

1)制定作风建设整改方案。重点针对查摆出来的作风问题和需要完善的制度,确定整改落实的项目,明确具体措施、责任领导和责任单位。对突出问题,要进行集中治理,切实解决师生员工密切关注,关乎师生员工切身利益的突出问题。注重从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。学院领导班子、系部领导班子要分别制定整改方案,明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限,切实进行整改。整改方案要注意听取师生员工的意见,由领导班子集体研究制定。整改方案及其落实情况,要以适当方式向党员、师生员工通报,做出公开承诺,接受党员、师生员工的监督。

2)加强服务师生能力建设。注重深入基层,摸清情况、摸清底数,克服走马观花、蜻蜓点水,提高调查研究、掌握实情能力;注重倾听民意、集中民智,克服情况不明、个人独断,提高科学决策、民主决策能力;注重直面困难,克服避重就轻、回避矛盾,提高解决问题、化解矛盾能力;注重顺应师生意愿、回应师生呼声,克服盲目指挥、强迫命令,提高宣传群众、组织群众能力。对那些与师生有感情、为师生办实事、得到师生拥护的干部,要提拔使用,树立正确用人导向。

3)建立健全长效机制。以整改方案为依据,以制定《黔东南民族职业技术学院章程》为龙头,对贯彻党的群众路线已有的制度进行梳理,经实践检验行之有效、师生员工认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应学院发展新形势新要求的,要抓紧修订完善;对通过实践探索的成功经验和做法,要总结提炼形成新的制度。建立和完善制度要本着系统性、针对性和可操作性的原则,注重实体性规范和保障性规范的结合和配套。要进一步完善教职工代表大会和工会会员代表大会制度,健全学院民主管理的机制;要积极探索和创新党内民主制度,建立健全意见建议征求机制,进一步落实党务公开和校务公开制度,切实加强民主监督的力度;要建立健全院系两级管理机制,充分调动院系两级在加强教育教学改革、提高办学水平的积极性;要建立党员干部作风状况考核评价机制、厉行节约和制止浪费制度、公务支出和公款消费、公款出国、科研经费使用管理等方面的审计制度,强化制度约束措施。要进一步完善公务用车配备使用管理办法和会议、培训、活动经费管理办法,切实提高资金的使用效率。

4)做好教育实践活动总结。学院各级各部门要认真对教育实践活动进行总结,组织撰写教育实践活动总结报告。学院党委、各党总支要分别召开教育实践活动总结大会,对教育实践活动全过程、主要活动措施和做法、取得的成效和基本经验、下步工作的目标和方向进行系统总结;在一定范围内,对教育实践活动开展情况进行总体评价。要听取上级督导组的意见和建议,继续抓好整改措施的落实,建立整改长效机制,巩固扩大教育实践活动成果。

五、组织领导

各级党组织要深化认识,增强责任感和使命感,严格按照中央、省委和州委的部署要求,坚持高标准、严要求,以整风的精神抓好各项工作落实。

(一)加强组织领导

学院党委成立教育实践活动领导小组,由党委书记任组长,党委其他成员任副组长,有关职能部门和各党总支主要负责人为成员。领导小组下设办公室,负责教育实践活动的日常工作。要建立学院党委委员教育实践活动联系点,并经常深入联系点进行调查研究、指导检查工作,努力把联系点建成教育实践活动的示范点,发挥以点带面作用。

(二)突出分类指导

针对教学、科研、管理、服务等不同类别、不同岗位的党组织和党员特点,精心设计特色鲜明、务实管用的载体,把学习教育和思想理论武装摆在第一位,引导广大党员牢固树立宗旨意识、增强群众观点,不断提高教育实践活动的实际效果,使广大党员中国特色社会主义的共同理想更加坚定,使全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固。学院党委教育实践活动领导小组办公室要加强对各系部开展教育实践活动情况的检查指导。

(三)搞好舆论引导

开通教育实践活动专题网站,充分运用网站、广播、电视、宣传橱窗、简报,重视发挥微博、手机等新兴媒体作用,宣传教育实践活动的重大意义和中央、省委、州委和学院党委的部署要求,宣传学院教育实践活动进展情况和取得的重要成果。抓好典型宣传,发掘、总结、宣传学院的好经验好做法,发挥先进典型的示范作用。

(四)注重统筹兼顾

统筹安排、协调推进教育实践活动,使教育实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。紧抓作风建设重点,把目标聚集到解决作风上存在的突出问题,坚持把边学边改、边查边改和集中整改贯穿始终。要把组织开展教育实践活动与做好学院当前各项工作紧密结合起来,与完成各项任务紧密结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,把开展教育实践活动作为加强领导班子和党员、干部作风建设的重要契机,以作风的不断改进促进学院各项事业向前发展。

 

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